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行政审批科权责清单统一规范表
发布时间:2016-09-23 10:42:02     来源:本站     阅读:224

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行政审批科权责清单统一规范表

填表单位(公章):巢湖市安全生产监督管理局                                          填表日期:2016年8月31日
序号 权力类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
一、县
1 行政许可 烟花爆竹经营(零售)许可证核发  1、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令455号)第十六条:“烟花爆竹的经营分为批发和零售,从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。”第十八条:“烟花爆竹零售经营者,应当具备下列条件:(1)主要负责人经过安全知识教育;(2)实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理;(3)经营场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;(4)法律、法规规定的其他条件。”第十九条:“申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。”
2、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)第三条:“从事烟花爆竹零售的经营者(以下简称零售经营者)应当按照本办法的规定,取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》(以下简称零售许可证),未取得烟花爆竹经营许可证的,任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。”
    第十六条:“零售经营者应当符合下列条件:
(1)符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划;
(2)主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育;
(3)春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通;
(4)零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离;
(5)零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;
(6)法律、法规规定的其他条件。
未取得烟花爆竹经营许可证的,任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。”
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理,应当出具不予受理通知书);
2、审查阶段责任;保证对经营场所安全条件审查的真实性;
3、决定阶段责任:法定告知、做出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书,不予许可的告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
5、事后监督责任:开展后续监督管理;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内办理的;
2、对不符合法定条件的申请或者超越法定职权办理审批的;
3、擅自增设审批条件的;
4、工作人员滥用职权、玩忽职守的;
5、负责审批和办理的人员,利用审批之机徇私舞弊、索取、收受好处的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政许可 乙类危险化学品(不储存)经营许可证 1、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)  第二十七条:“ 国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可,任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。”                2、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局55号令)第三条:“国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业,应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)。未取得经营许可证,任何单位和个人不得经营危险化学品。”
    第五条:“县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。”
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理,应当出具不予受理通知书);
2、审查阶段责任:对申请材料进行审查,指派2名以上工作人员进行现场审查,现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间,不计算在前款规定的期限内。
3、决定阶段责任:法定告知、做出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由);
4、送达阶段责任:制发送达文书,不予许可的告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
5、事后监督责任:开展后续监督管理;
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;
2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;
3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;
4.在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
3 其他权力 第三类非药品类易制毒化学品经营的备案   《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全生产监督管理总局令第5号)第三条第四款:“县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。” 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查环节责任:按照《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全生产监督管理总局令第5号)规定应当提交的材料进行审查;提出审查意见。
3、决定环节责任:经审查符合要求的,予以备案并出具应备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。。
4、送达阶段责任:按照规定的时限和方式送达。                                                5、事后监管责任:建立应急预案备案登记建档制度,对生产经营单位进行监督检查。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予备案的;
2、对不符合法定条件的予以备案的;
3、未一次性告知补正材料的;
4、在备案中玩忽职守、徇私舞弊贻误工作的;
5、在备案中发生贪污腐败行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。